昨日，第九屆中國支付清算論壇在京召開。央行副行長范一飛在論壇上就數字時代支付清算行業發展的機遇和挑戰發表看法。他表示，展望未來，從信息化、市場化到今天的數字化，支付產業預計將迎來下一個黃金十年的跨越式發展。

　　范一飛認為，在數字化的推動下，支付服務電子化全面普及，服務便捷性全面提升，多維度業務數據全面豐富，伴隨而來的是業務流程的完善，風險控制的優化，市場拓展的精准以及社會成本降低。隨著新技術的深度應用，非接觸式、智能化、融合化將成為支付產業數字化的關鍵詞。就中國而言，我國數字化支付服務全面發力，在數字貨幣、數字化開戶、數字票據、數字銀行卡、基於區塊鏈跨境匯款、數字化網點等方面均有所斬獲。此外，數字化頂層設計加速推進，數字化基礎設施更加健全，數字化監管轉型初顯成效，數字化標准規范成果豐碩。

　　“以央行數字貨幣為例，數字人民幣是金融業供給側結構性改革的重要內容，是運用新技術對流通中的現金（M0）的數字化，旨在為數字經濟發展提供通用性的技術貨幣。目前數字人民幣已取得階段性成果，正在進行內部的封閉測試。”范一飛稱。

　　范一飛總結稱，我國支付產業數字化起步較早，正處於向縱深化發展的轉折期，在這一過程中新老發展階段交織、新老問題並存。比如，大多數持牌機構數字化轉型不足，數字化發展能力還有較大提升空間，採集后的數據得不到有效利用，數據挖掘力度不夠，形成數據資源浪費。老問題依然集中在利用數字化發展成果實施違法犯罪行動，例如，跨境賭博加速向國內全方位滲透，嚴重損害人民群眾利益，跨境賭博隱蔽性、反偵察水平都很高，切斷跨境賭博資金鏈、遏制跨境賭博蔓延成為當前金融領域的重要任務。

　　因此，為加快支付產業數字化發展的步伐，范一飛提出以下五方面建議。一是加快轉變數字化發展理念，去除佔有數據生產要素等傳統慣性思維，解決“佔而不用”等突出問題，讓“數據礦產”發光發熱。二是加快完善新發展格局支撐，加快落實移動支付便利化的業務方案，解決境外游客使用移動支付的突出問題等。三是加快優化數字化協同治理，以大力整治跨境網絡賭博為靶向，把打擊治理跨境賭博違法活動作為重中之重來抓﹔支付清算協會要運用支付清算數據，加大對無証經營，特別是非法第四方支付平台的監測，採用全鏈條穿透式分析方法，有效監測資金轉移。四是加快提升數字化發展應用方面，做好數據治理是數字化監管的必由之路，堅決推進數據共享，加快建設共享所依賴的數據中心、數據交換平台等基礎設施建設。

　　此外，要加快提高數字化的安全水平。范一飛強調，支付產業數字化發展必須堅守安全底線，從事金融業務必須接受監管，必須持牌經營，持牌機構務必回歸業務本源，聚焦支付主業。一段時間以來，一些互聯網企業利用旗下機構，將支付業務與信貸等其他金融業務交叉嵌套，形成業務閉環，業務過程難以被穿透，極易引發風險的跨市場蔓延。究其原因，很大的問題是沒有深刻領會防范化解重大風險攻堅戰的重要內涵，沒有理解透和把握好金融業務的風險本質、業務邊界，希望這類機構提高站位，積極配合監管，切實整頓超范圍信貸業務，消除利用支付業務拓展交叉金融業務的風險隱患。

　　另據范一飛透露，下一步要強化宏觀審慎管理，建立商業銀行互聯網貸款專項統計制度，將該類業務納入商業銀行宏觀審慎評估（MPA）考核。將符合條件的互聯網企業納入金融控股公司監管。要加強功能監管，防范個人過多負債，規范互聯網貸款資金流和信息流。要依據數據重要程度和安全事件的影響范圍，實施嚴格的數據分類分級管理，按照不同分類和等級，實施不同程度的安全控制。

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