據濟南市人民政府官網，日前，濟南市人民政府辦公廳正式印發《濟南市區塊鏈產業創新發展行動計劃》（以下簡稱“《行動計劃》”）。

《行動計劃》提到，到2022年，濟南市區塊鏈產業核心技術研究取得重大突破，區塊鏈產業鏈條基本健全，在經濟社會重要行業領域的應用不斷深化，涌現出一批在國內具有影響力的區塊鏈創新企業，形成一批可復制可推廣的商業模式，培育形成極具活力的區塊鏈創新創業生態體系，加快賦能實體經濟，構建技術創新、管理創新和模式創新協同推進的區塊鏈發展格局。

需要指出的是，不同於大多數省市，該行動計劃目標較為具體和細化，明確了2022年區塊鏈產業的相關收入目標。《行動計劃》指出，在產業規模上，到2022年，區塊鏈核心業務收入超過10億元，帶動行業相關收入100億元以上。區塊鏈相關企業超過50家，培育行業國內知名企業2家以上。

區塊鏈收入目標的明確提出與當地區塊鏈產業發展水平密切相關。據了解，自2015年，濟南市就提出打造區域性科技創新中心。近年來，濟南市布局區塊鏈領域已見一定成果。濟南市擁有浪潮“質量鏈”、山大地緯“大緯鏈”等區塊鏈信息服務龍頭企業和技術，山東第一張區塊鏈存儲和傳遞的數字營業執照於2019年在自貿試驗區濟南片區誕生，基於區塊鏈技術和大數據的“企業開辦一次辦成”和“無人工干預智能審批”系統已正式上線。

“濟南產業基礎雄厚，數字經濟生態良好，具有發展區塊鏈的先天優勢”。陀螺研究院院長、深圳市信息服務業區塊鏈協會副會長余維仁對《証券日報》記者表示，近年來，在數字經濟的浪潮下，濟南積極推進產業數字化、智能化升級與轉型，憑借其完備的產業體系，軟件與信息服務業發展迅速，構建了良好的數字生態。區塊鏈是硬軟件集合的一種多集合信息技術，也是數字經濟中的底層基礎設施之一，豐富的信息產業鏈與數字生態，與區塊鏈技術發展天然契合。

此外，余維仁表示，濟南市創新氣氛活躍，智力載體豐富。濟南市擁有國家信息通信國際創新園、國家集成電路設計產業化基地等多個國家級平台載體，建成國家超算濟南中心科技園、國家健康醫療大數據北方中心、山東產業技術研究院等一批重大創新平台，眾多的創新載體為區塊鏈等新一代信息技術發展奠定了扎實的基礎。

值得注意的是，除了鼓勵扶持區塊鏈產業發展外，加強對區塊鏈技術的安全監管也是濟南市區塊鏈發展的一大重點。

《行動計劃》強調，強化區塊鏈安全管理。加強對利用區塊鏈開展各類金融活動的監管，確保區塊鏈技術聚焦實際應用，防范虛擬操作。探索建設區塊鏈產業沙盒監管模式，鼓勵企業通過沙盒驗証相關產品、服務和商業模式。

“濟南出台的此項規定進一步表明地方政府更希望區塊鏈能夠賦能實體經濟，鼓勵支持將區塊鏈聚焦服務實體經濟的應用。”國際新經濟研究院數字經濟研究中心主任鄭磊對《証券日報》記者表示，沙盒監管模式是境外一種普遍採用的較成熟的風險實驗和管理模式，非常適用於金融科技，比如區塊鏈、人工智能等方面的應用。在國家明確金融業務歸入金融監管，區塊鏈涉足金融領域的應用自然應該納入各類金融活動的監管范圍。此外，區塊鏈沙盒監管也應考慮科技倫理維度，確保這種新技術的應用不僅有利於實體經濟，而且對社會環境沒有太大的負面影響。

編輯 白寶玉

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