人民网海南12月22日电（黄盛） 今日，2018人民网区块链技术冬季论坛在海南生态软件园召开。论坛期间，中央财经大学金融法研究所所长、法学院教授黄震在谈到区块链监管方式和落地时表示，对于区块链的监管，可以采用柔性、纳入式和包容式监管，这能让更多人参与，也能带来更多应用，更多主体获得福利。

在黄震看来，区块链从底层技术，到中间数据层，再到应用层都进行了创新，这带来了监管难度。就目前的监管模式而言，黄震指出，一是放任式无为，二是排斥式打击，三是纳入式规范，四是包容式监管。

对于监管带来“放乱管死”的章鱼效应，黄震表示，所有的监管都应该尊重市场发展、技术发展以及产业发展规律，并应当将金融领域和非金融领域的监管严格划分，进行区别对待。在区别对待方面，黄震认为中国借鉴了沙盒的方式实现纳入式监管。眼下，北京、赣州、长沙、贵阳、海南等地区都已进行了监管沙盒的本土改造。

黄震还表示，中国曾在2012、2013年创设行业组织就互联网金融进行行业自律，用行业规范引导发展，并取得了一定效果，区块链行业自律软法治理路径也应如此。“一边市场开发，一边市场应用，一边进行监管。”在黄震看来，这是当下进行区块链技术创新的思路。就区块链监管的制度创新，黄震建议，首先要“软法”先行，地方政府以立法方式进行规范，企业平台组织、行业组织、创造型组织提供规范建议和公约，学者或者论坛提出具有一定规范的参考建议；其次是“硬法”拖底；然后是执法要刚柔相济；另外，黄震还建议多方共治，在探索中不断优化迭代，加强各方的力量，让区块链走出一条不断在发展中优化支撑和优化监管对策的路径。

“区块链不只是监管对象，也要成为监管服务的工具，大数据、人工智能、5G、物联网等是一体化的连接。”黄震说，监管科技正在赋能监管者，让监管理念、技术、措施升级到科技革命各个阶段，左后升级到与技术、能力相匹配的阶段。

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