去年10月24日，习近平总书记在中央政治局第十八次集体学习时强调，把区块链作为核心技术自主创新重要突破口。在社会治理和公共服务中，区块链有广泛的应用空间，将有力推动社会治理数字化、智能化、精细化、法治化。

“高大上”的区块链如何精准落地？为此，在充分调研的基础上，南京江北新区综治局积极推进“区块链+社会治理”融合发展，建立基于区块链技术的“链通万家”小区自治应用平台，在泰山街道、沿江街道的4个社区选取香鸢美颂、旭日爱上城六区、天润城十三街区、旭日上城一区4个小区开展试点工作，围绕小区公共事务决策、公共资金透明化监管等领域，实现“区块链+社会治理”应用场景落地，着力打造新区“智慧网格”新亮点。

智能合约：足不出户享受“链上”便利

5月15日下午，旭日爱上城六区发起了关于“楼顶平台安装监控”和“小区内增设文体设施”两项提案，在“链上”由业主投票表决。短短半小时内，平台就收到了近百位业主的投票信息。

与传统的业主到会投票表决相比，“链通万家”平台引入了AI人脸识别，通过公安身份信息比对，确认业主投票资格。随后，业主即可依托“链通万家”平台实现线上投票功能，不再需要每次亲自到场投票，通过“链上”投票的方式，极大激发了居民参与小区事务的积极性，打造全新的居民“不见面”协商、自治形式。

小区在决策重大事项时，传统的“扫楼”、纸质投票不仅效率低，而且还存在“被投票”等造假的情况。香鸢美颂居民刘青表示，这个平台可以做到公开透明，对小区维修基金及公共收益支出起到了阳光监管的作用，提升业主对业委会以及物业的信任感。截至目前，香鸢美颂小区管理员已经在“链通万家”平台上发布了四则通告。

社区事务的核心，是信任。业主信任的缺失，使很多正常的操作，正常的流程，也会引起质疑，从而导致整个社区治理效率的低下。区块链的共识机制，是重建信任关系的天然解决方法。

居民在平台投票过程中，所有居民投票的信息数据均会“上链”并同步到各节点，链上的智能合约写明投票时间、最低投票率和投票通过率等执行条件。投票任务触发后，智能合约根据链上数据，自动运行投票规则，判断投票结果，并生成投票文件，进行信息公示。整个过程无需人工干涉，任何一方也无法篡改投票数据、影响投票结果，从根本上杜绝了“暗箱操作”的可能性，增强了居民投票公信力。

全程跟踪：公共资金实现即时监管

目前，该程序已具备业主大会、投票、公示三项功能，居民最为关注的公共收益资金和维修基金两项公共财政收支情况可以随时查看。

“链通万家”应用平台充分发挥区块链技术去中心化、不可篡改、全程留痕、可以追溯、公开透明等优势，让每笔公共收益及物业维修基金在申请、审批和后续资金使用等方面均在区块链上形成不可篡改的记录，业主通过平台应用程序查询并审批资金用途，准确跟踪资金流向。

“区块链”技术应用带来的好处不止于此。相关监管部门作为链上节点，也能实时掌握资金执行动态，进一步提高监管效率，降低监管成本。同时，通过在物业、系统提供商、大数据中心及业委会等相关部门和机构设置上链节点，对“链通万家”应用平台的数据信息实现瞬间流转归集，形成具有各自用途的“活账本”，实现信息在无需第三方管理条件下的安全共享。

新区综合治理局相关负责人表示，“区块链+社会治理”试点项目是江北新区贯彻落实习近平总书记讲话精神的基层探索，也是江北新区创新社会治理的有效实践。在此过程中，新区以区块链技术为抓手，建立“链通万家”小区自治应用平台，围绕居民参与小区公共事务决策、公共资金监管等领域，实现区块链技术应用场景落地，给基层社会治理带来了一场全新革命。 潘 娟 吴君仪

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